Sehe zwar nicht wirklich die akute Notwendigkeit, hier unbedingt etwas zu ändern.
Aber wenn, dann würde ich mir das eher so vorstellen, dass die Neulinge eine prominent plazierte Stelle bekommen, auf die sie im Tutorial hingewiesen werden, und die sie jederzeit (auch später im Spiel) aufrufen können. (Extra-Icon neben Suche / Nachrichten / Karte)
Dort könnte sich jede Stadt mit einem Text vorstellen, entweder einfach ein Fliesstext oder gegliedert in, für Neulinge interessante Themenbereiche wie 'Allgemeines / Vorstellung', 'Subventionen', 'Benötigte Berufe', 'Bündnisse / Außenpolitik', 'Gesetze / Innenpolitik' usw.
Das würde Neulingen erstmal eine grobe Orientierung geben. Neben den Infotexten würde der BM dann Tutoren bestimmen, die sich wiederum kurz vorstellen können (z. B. "Bin erfahrener Alchemist, habe Kenntnisse über weitere Berufe (XY), verfüge über Inselwissen, ...).
Diese Tutoren kann der Neuling dann jederzeit anschreiben (ähnlich PN, ohne Kosten), vll. aber ausgelagert in einen eigenen Bereich, in dem die Kommunikation gespeichert wird. Ist der Tutor online, wird er auch über den Chat benachrichtigt und kann direkt mit dem Neuling schreiben.
Neulinge sollten dann auch Feedback geben können, sodass der BM über ein "Ranking" sieht, welche Tutoren ihre Arbeit gut machen, so dass er notfalls andere dazu ernennen kann.