Das mit dem Verlies würde ich unterstützen. Der normale Stadtbewohner kommt ja mit Gefangenen nicht in Kontakt, und zudem ist ein permanenter Seuchenherd in der Stadt ein echter Nachteil für Städte, die die Strafverfolgung ernstnehmen.
Von einer Anzeige des Überträgers halte ich allerdings nichts. Zum einen ist das auch in Realität oftmals so, dass man nicht weiß, von wem man die Erkältung hat. Zum anderen endet das dann damit, dass Kranke zur Strafe auch noch eingeknastet/auf Schadenersatz erpresst werden - denn wozu soll man sonst wissen wollen, wer einen angesteckt hat?
Allenfalls beim Spionage-Skill könnte ich mir vorstellen, dass hier auch Krankheiten angezeigt werden. Wenn man also als Stadt den Verdacht hat, da sei ein Spieler als lebende Biowaffe hingeschickt worden, dann kann man dies mittels Spionieren herausbekommen. Diese Spieler stehen ja in der Regel dann länger in der Stadt herum.