Wahrscheinlich findet gerade gleichzeitig eine Ratswahl statt?
Es ist so, dass der Bürgermeister nicht ohne Rat gewählt werden kann, damit er nicht im Anschluss alles machen kann, was er will. Deswegen kann die Bürgermesiterwahl auch erst starten, wenn die Ratswahl durch ist - und die braucht mehr Kandidaten, um die in den Stadteinstellungen geforderten Anforderungen zu erfüllen.